青年要好野

學貸，青年貧困的第一步

新聞稿

時間：7月17日(禮拜天)上午10:00 / 地點：立法院中興大樓 103 貴賓室

主辦單位：青年要好野 / 協助單位：反貧困聯盟

2011年臺灣青年學貸調查報告書(全文連結)

     臺灣近幾年廣開高等教育之門，目前大學聯考錄取率將近百分之百、高教學生人數超過134萬人。「就學貸款」已成為主要的籌措學費管道之一，以98學年度來說，申貸人數超過40萬8703人（81萬7406人次）、申貸金額超過300億元，所有高中職以上的學生當中，有將近五分之一（19.2%）申請學貸。目前為止總計就學貸款總數已超過1600億元。

    為了解學貸狀況，「青年要好野」組織於2011年6至7月間以問卷方式成功訪問458位學貸申請者。研究發現，申貸者主要來自經濟弱勢的家庭，四成的受訪者家庭月收入不到三萬元、四成不到六萬元（另根據教育部的資料，98%的申貸者來自年收入低於114萬的家庭）。申貸原因以付不出學費、減少家庭開銷為主，各佔48.2%及47.1%。

根據周祝瑛（2005）＜高學費 vs.低學費:台灣地區大學生生活費調查研究＞，台灣地區大學生的生活費平均每月為8462元（不含住宿），但根據我們的調查，學貸申請者有8.7%生活費在三千元以下，31.0%為三千至五千元，32.1%為五千至七千元。也就是說，超過七成的學貸申請人月生活費在七千元以下，遠低於一般學生的平均。在申貸額度方面，住宿費、生活費分別有將近一半的人認為額度不夠，書籍費則有超過六成認為不夠。

沉重的經濟壓力也造成學生必須拚命打工賺錢。將近八成的人必須在就學期間打工以獲得生活費，一半以上每週打工時間超過十小時，三分之一的學生每天平均打工超過兩小時，超過三十小時的也大有人在（10.0%）。如此一來學習品質勢必會受到影響。

同時，在還款方面，將近七成的受訪者（68.1%）認為就學貸款的利息會成還款上的負擔。顯見學貸申請人就學期間以及畢業後的經濟負擔皆相當沉重。

總結來看，大部份都是出身弱勢家庭，而在受教育的過程中必須拚命打工以賺取生活費。畢業後以現在低薪、派遣及非典型勞動盛行的狀況下，再加上學貸的沉重負擔，完全無法跳脫貧窮的陷阱。因此，我們認為學貸不是受教權的保障，反而是青年學子陷入貧困的第一步。

    關於未來的修改方向，從調查中可知，現有的獎助學金、減免學費等方案是有所不足的，學生們最迫切希望的就是能夠有更多的減免方案。其次，學生最關心的就是還款方面要能夠「量能還款」，或者是有不同的債務償還辦法。顯見目前學生最需要幫助的就是在「還款」的部份。

    另外，有關政府信保的部份也是重要的改革方向，因為仍有部份因為父母財務問題、家庭經濟狀況等因素而無法有人擔保的狀況。目前政府僅擔保對於利息和學生還款的部份，但政府應該要做申貸時的擔保人，以確保每個符合條件的人都能申貸。

長期來說，為了達成平等受教育權的保障，我們認為，「教育公共化」是必須繼續努力的目標。唯有透過教育公共化才能夠使每個人都享有受教權，並且能夠確保臺灣人力資源的穩定提升。